» » » Виктор Басаргин: «В строительной отрасли условия для рывка уже сформированы»

Виктор Басаргин: «В строительной отрасли условия для рывка уже сформированы»

Каждый год во второе воскресенье августа отмечают праздник  представители  самой  мирной  и  созидательной  профессии – российские строители. Появился этот праздник в 1956 году, то  есть  ровно  55  лет  назад. О юбилейных мероприятиях, об итогах развития и мерах господдержки одной из мощнейших отраслей экономики – интервью с министром регионального развития РФ Виктором БАСАРГИНЫМ.

 


– Виктор  Федорович,  строительная отрасль, как лакмусовая бумага, демонстрирует  и  плюсы  и  минусы экономической  обстановки  в  целом и как никакая другая сфера нуждается в своевременных и эффективных мерах господдержки. Какие конкретные  шаги  были  сделаны Министерством по качественному изменению роли  государства в регулировании строительной деятельности, по привлечению инвестиций, снижению административных барьеров?


– Разработан и реализуется целый комплекс мер по созданию благоприятных условий для динамичного развития строительной отрасли России. В частности, благодаря поддержке депутатов Государственной Думы, в  Градостроительный  кодекс  внесены  изменения, которые  сократили  срок  разработки проектов  документов  территориального планирования и сбора исходной информации до четырех месяцев. Прежде эта процедура занимала целый год. В качестве заслона против коррупции установлен закрытый перечень административных  процедур,  которые четко регламентированы. Также мы заложили основу для создания института негосударственной  экспертизы, сняли  ограничения по отнесению  проектной  документации  к  проектам  повторного применения. Далее, мы подготовили изменения законодательства  в  части  совершенствования порядка выдачи разрешений  на  строительство,  уточнения критериев  отнесения  объектов  капитального  строительства к категории особо опасных, технически сложных и  уникальных.  Перечень инициатив включает и установление возможности определения отдельных видов подготовительных работ,  которые могут  быть  выполнены  до  выдачи разрешения на строительство.  Это существенно упрощает требования к исходно-разрешительной документации, ускоряет  сроки  выхода  на  строительную  площадку  со  дня  проведения аукциона. Изменения коснутся и совершенствования механизмов контроля исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий в сфере регулирования  градостроительной деятельности.

 

– У Министерства достаточно полномочий для контроля за ситуацией в отрасли?


– Министерство наделено комплексом полномочий, позволяющих  вырабатывать  и  проверять  правильность решений в процессе реализации крупнейших  в  истории  современной  России строительных проектов. 2011  год  должен  подвести  итог многолетней   работе   по   созданию одного из таких проектов – комплекса  защитных  сооружений  в  Санкт-Петербурге.  С  завершением  строительства  участка  кольцевой  дороги вокруг города по дамбам, отработкой систем  управления,  связи  и  безопасности в целом будет обеспечена готовность комплекса к защите города от наводнений. На финишной прямой – масштабное строительство  объектов  для  проведения Олимпийских игр в Сочи и саммита  стран  АТЭС  во  Владивостоке.  Что очень важно, реализация этих проектов стала  катализатором  изменений  в  механизме регулирования ценообразования на рынке строительной продукции, отработке  новой  системы,  основанной на ресурсных моделях.  В рамках проведения работ, направленных на снижение роста стоимости строительства объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, Минрегионом России подготовлено и издано более полусотни нормативных правовых актов. Они направлены на обеспечение единого порядка формирования сметной стоимости объектов капитального строительства. Кроме того, разработаны и утверждены 16 сборников нормативов цены по основным видам строительства, финансируемым с привлечением средств федерального бюджета.

 

– Каков ожидаемый эффект?


– По мнению Минрегиона России, главным итогом осуществления указанного комплекса мер и завершения формирования системы определения стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, станет:

– повышение точности планирования стоимости и сроков реализации инвестиционных проектов;

– экономия  бюджетных  средств  в размере до 20% от объема инвестиционных расходов за счет создания механизма достоверной оценки стоимости строительства;

– противодействие коррупции, снижение возможности злоупотреблений за счет механизма контроля стоимости выполняемых работ.

И еще. Недавно мы вместе с коллегами из Белоруссии и Казахстана утвердили программу гармонизации нормативных документов в области строительства с принципами, принятыми в Евросоюзе. Это реальное формирование единого технического пространства и рынка строительных услуг.  Еврокоды можно будет применять уже следующем году.

 

– Что это даст?


– Прежде всего, это позволит открыть строительный рынок для инвесторов и использовать лучшие проектные решения других стран.

 

– Какие меры принимаются для повышения уровня качества строительной продукции?


– Министерством разработана стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года.  Исходя из документа, в ФЦП «Жилище» предусмотрен механизм компенсации ставки по кредитам на модернизацию предприятий. На эти цели в 2011–2015 годах из федерального бюджета может быть выделено до 21,7 миллиарда рублей. В региональные программы жилищного строительства включен пункт о предоставлении подготовленных площадок для строительства производств по выпуску стройматериалов. Активно к этому подключился Фонд РЖС. Отмечу, что до 2016 года запланировано строительство объектов промышленности стройматериалов в       34 регионах.

 

– На новых и высокотехнологичных предприятиях должны трудиться подготовленные специалисты…


– Согласен. Поэтому на основе проведенного анализа территориальной сети профильного образования мы приступили к поэлементной отработке программы профессиональной переподготовки специалистов на базе более 130 учебных заведений. Эти меры направлены на то, чтобы сделать отрасль конкурентоспособной, а жилье – доступным при оптимальном сочетании «цена – качество».  В январе–мае текущего года, по данным Росстата, ввод жилья составил 15,3 миллиона квадратных метров, или 93,1% к соответствующему периоду прошлого года, что отвечает общемировым посткризисным тенденциям. Вместе с тем темпы восстановления докризисных объемов ипотечного жилищного кредитования. В России позволяют рассчитывать на существенный рост объемов ввода уже в краткосрочной перспективе. Объем ипотечных кредитов по итогам 2010 года составил 301 035 кредитов на общую сумму 378,9 миллиарда рублей, в 2,5 раза превысив по сумме аналогичный показатель 2009 года. Количество выданных кредитов выросло более чем в 2,3 раза. В последние месяцы 2010 года значительно снизились ставки по ипотечным кредитам. В этом большая заслуга программы Внешэкономбанка по инвестированию средств в проекты строительства доступного жилья и ипотеку, в рамках которой уже с середины прошлого года банки стали выдавать ссуду на новое жилье под 11%.

 

– Из сказанного вами следует, что 55-летие Дня строителя работники отрасли отмечают в приподнятом настроении…


– По-другому и быть не может. Как вы знаете, в 2011 году один из самых уважаемых профессиональных праздников поднят на общероссийский уровень – такой статус ему присвоен решением Министерства регионального развития РФ. Площадкой для проведения главных торжеств выбран Санкт-Петербург. Но, уверен, что и в других городах России этот праздник отмечают с особой теплотой.

поиск
Новый номер
новый
номер

Апрель

2016

Подробнее
ПРЕЗЕНТАЦИЯ ЖУРНАЛА
Подробнее